Первое издание этого Сборника мы выпустили в конце июня 2016 г. и весь тираж в 300 экземпляров разошёлся менее чем за три месяца на наших семинарах, посвящённых вопросам практического применения профессиональных стандартов.

За это время произошли законодательные изменения, которые мы учли при подготовке второго издания нашего Сборника. В частности, был принят Федеральный закон «О независимой оценке квалификации», который предусматривает процедуру подтверждения соответствия квалификации положениям профессионального стандарта в форме профессиональных экзаменов, вступило в силу постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584, в котором определены особенности применения профессиональных стандартов для государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также для предприятий (акционерных обществ) с государственным участием.

Руководителям организаций регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также государственные инспекции труда и  территориальные органы Ростехнадзора!

С 19 октября 2016 г. вступают в силу изменения  в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказы Минтруда России от 19 февраля 2016 г. №  74н, от 24 июля 2013 г. № 328н), в соответствии с которыми, все работодатели обязаны организовать внеплановое обучение и проверку знаний требований охраны труда работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Государственные инспекторы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, также должны пройти проверку знаний требований указанных Правил.

Очередную и внеочередную проверку знаний по охране труда, а также повышение квалификации по электробезопасности можно пройти в единственном подведомственном Минтруду России Институте – ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России. Не торопитесь платить за «старое» обучение по электробезопасности и получать теперь уже старые «корочки». С 19 октября придётся переобучаться и получать новые удостоверения, форма которых утверждена новым Приказом Минтруда России.

Уважаемые коллеги!

В июле т.г. вступили в силу ряд новых нормативных правовых актов трудового законодательства. В частности, во исполнение поручений Президента РФ по развитию системы профессиональных стандартов, был принят Федеральный закон «О независимой оценке квалификации» (№ 238-ФЗ от 3.07.2016).

Закон предусматривает формирование системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на доверии к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан. Согласно указанному Закону (ст. 4), по итогам прохождения профессионального экзамена соискателю в 30-дневный срок центром оценки квалификаций выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации для соискателя. В течение этого срока осуществляются проверка, обработка и признание результатов независимой оценки квалификации соискателя советом по профессиональным квалификациям.

В целях информирования об этих изменениях Восточно-Сибирский филиал ВНИИ труда Минтруда России совместно с АНОО ДПО "Институт труда" проводит  экспресс-курсы по программам ДПО для руководителей организаций и  специалистов по управлению персоналом. На указанных семинарах (курсах повышения квалификации) особое внимание будет уделено вопросам  внедрения профессиональных стандартов в перспективе развития системы независимой оценки квалификации.

Пятнадцать лет – относительно небольшой период в жизни взрослого человека, но существенный срок, когда речь идёт о целом поколении, сформировавшемся после принятия Трудового кодекса РФ, особенно, если учесть, что сам Трудовой кодекс всё это время находился в постоянном редакционном движении вслед за меняющейся природой трудовых отношений.

Труд «в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны», «показатели оценки эффективности труда» работника и уровень квалификации, предполагающий «определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной…» – кто бы мог подумать пятнадцать  и более лет назад, что эти понятия из смелых научных произведений по экономике труда перейдут в нормативно-правовые акты трудового законодательства.

Каждый год в трудовом законодательстве что-то меняется, это – на первый взгляд незначительные поправки и дополнения, но если «зрить в корень» и за деревьями увидеть лес, то перед вами предстанет картина принципиально новых трудовых отношений. Тех отношений, которые были не ведомы «поколению КЗоТ» второй половины XX века.  Но если то поколение, в силу житейской мудрости, видит и понимает суть изменений трудовых отношений, то поколение начала XXI века не только в силу объективных причин не видит сути, но в массе своей, в силу субъективных обстоятельств, не способно различить даже границы тех трудовых отношений, частью которых оно является. Поскольку рынок труда всё больше пополняется новым поколением, работодателям, в силу недостатка у молодёжи элементарных знаний при практически полном отсутствии понимания этики труда (руководители организаций знают о чём идёт речь), приходится доучивать или переучивать своих работников уже на рабочих местах и на курсах «повышения квалификации»...

С 1 июля 2016 г. вступают в силу статьи 195.1-195.3 Трудового кодекса,  регулирующие применение профессиональных стандартов Минтруда России (Федеральный закон № 122-ФЗ от 2.05.2015).

Профстандарты устанавливают квалификационные требования к специалистам определённых профессий и содержат перечень конкретных знаний, которыми они должны обладать. Минтруд России письмом № 14-0/10/13-2253 от 4.04.2016 с информацией по вопросам применения профстандартов рекомендовал руководителям организаций провести анализ профессиональных компетенций работников на соответствие профстандартам и составить план подготовки работников.

Вместе с тем, в последнее время активизировались недобросовестные организации (всевозможные «консалтинговые агентства» и разного рода частные «институты» и негосударственные «академии»), которые из конъюнктурных соображений преднамеренно вводят людей в заблуждение, предлагая пройти второпях «курсы повышения квалификации» со ссылкой на якобы «обязательность» и мифические «административные санкции» за неприменение  профстандартов. При этом, ими в нарушение законодательства об образовании предлагаются некие «удостоверения государственного образца», несмотря на предупреждение Минобразования России (письмо от 12 марта 2015 г. № АК-610/06).

В этой связи, а также принимая во внимание недостаток достоверной информации о законодательных требованиях по правильному применению профессиональных стандартов, Восточно-Сибирский филиал ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России проводит выездные бесплатные (при наличии свободных мест) методические семинары и вебинары «Профессиональные стандарты: вопросы практического применения». 

Уважаемые коллеги!

В последние месяцы вступают в силу новые правила по охране труда, которыми Минтруд и Минюст России устанавливает государственные нормативные требования охраны труда. В соответствии Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», руководители и специалисты проходят внеочередную проверку знаний при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативно-правовые акты, содержащие требования по охране труда.

Вместе с тем, к нам поступают информация и жалобы от работодателей региона о том, что многие учебные центры и обучающие организации оказались не готовы предоставить новые учебные программы, предусматривающие обучение по новым правилам по охране труда. Работодатели жалуются на то, что они в последние месяцы прошли обучение в этих учебных центрах по устаревшим программам и теперь вынуждены переплачивать за внеочередное обучение.

Уважаемые коллеги!

С 1 июля 2016 г. вступают в силу статьи 195.1-195.3 Трудового кодекса,  которые обязывают применять профессиональные стандарты Минтруда России (Федеральный закон № 122-ФЗ от 2.05.15).

Как известно, ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России является базовой организацией, которая оказывает экспертно-методическую и организационно-техническую поддержку Национального  совета при Президенте  России по профессиональным квалификациям.

Учитывая, что профстандарты устанавливают новые квалификационные требования к специалистам разных профессий, Восточно-Сибирский филиал ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России проводит обучение по программам дополнительного профессионального образования (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) в соответствии с требованиями профессиональных стандартов Минтруда России.

Обучение по новым программам планируется регулярно в течение 2016-2017 гг. по графику, согласованному с организациями, заинтересованными в дополнительном профессиональном образовании своих сотрудников.

За нарушение норм Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Государственной инспекцией труда в январе-феврале т.г. привлечены к административной ответственности (оштрафованы на крупные суммы согласно КоАП) более половины организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда. В ходе государственной экспертизы условий труда также выявляются многочисленные нарушения Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России № 33н от 24.01.14, в результате чего многие отчёты о проведении специальной оценки условий труда возвращаются на доработку.

В целях повышения информированности руководителей предприятий и организаций об особенностях проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), а также  предотвращения дальнейшего ущерба от действий недобросовестных «экспертов-оценщиков» Восточно-Сибирский филиал ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда России и учебные центры Института труда проводят регулярные семинары (в том числе – вебинары для дистанционного обучения) по программе дополнительного профессионального образования «СОУТ: как правильно организовать работу».

Полученная на наших семинарах (вебинарах) информация позволит значительно (в ряде случаев на порядок!) снизить расходы на проведение специальной оценки условий труда, то есть провести указанную процедуру наиболее эффективным способом и с наименьшими затратами. Если после обучения у нас не удастся сэкономить на проведении СОУТ, то мы вернём деньги, затраченные на участие в семинаре (вебинаре)!