ВСФ НИИ ТРУДА » Научная деятельность » ЭКСПЕРТНЫЕ ОПРОСЫ » О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)
ГЛАВНАЯ ПУБЛИКАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ СЕМИНАРЫ ДОКУМЕНТЫ ПРОФРИСК.РФ ON-LINE ЗАЯВКА КОНТАКТЫ
ВСФ НИИ ТРУДА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОТЧЕТЫ
МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ
ОБЗОР РЫНКА ТРУДА
ЭКСПЕРТНЫЕ ОПРОСЫ
БИБЛИОТЕКА
ПУБЛИКАЦИИ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
ОБУЧЕНИЕ
УСЛУГИ
ОБЪЯВЛЕНИЯ
семинары «ОХРАНА ТРУДА»
Специальная оценка условий труда
Для получения дополнительной информации посетите сайт "Профриск.РФ": Profrisk.ru

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 324/44/39 в г. Иркутске 19-20 августа 2010 г. состоялся семинар-совещание на тему "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда". В семинаре приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб охраны труда предприятий и руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Сибирского и Дальневосточного Федеральных округов.

Один из основных вопросов совещания был посвящен реализации приказа Минздравсоцразвития России № 205н от 1.04.2010 г. «О Правилах аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В ходе указанного семинара Восточно-Сибирским филиалом ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России совместно с Учебно-методическим центром НИИ труда и социального страхования проведен экспертный опрос участников в виде анкетирования.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Среди опрошенных экспертов были представители Иркутской (38%), Кемеровской (14%) областей, Забайкальского (5%) и Хабаровского (4%) краев, Республики Бурятия 3%, а также по 1-2 представителя Томской, Омской, Новосибирской и Амурской областей, Республик Тыва, Алтай, Хакасия и Саха (Якутия), Красноярского, Приморского и Хабаровского краев. Не указали свой регион 23% опрошенных специалистов.

Форма анкеты представлена в Приложении 1, табличный материал в Приложении 2.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Из приведённой диаграммы (рис. 2) видно, что большинство экспертов (49%) оценивают уровень охраны труда в своем регионе как средний, 28% отметили низкий уровень, и только 9% специалистов указали высокий уровень охраны труда. Ещё 14% опрошенных респондентов затрудняются дать оценку.

Низкий уровень охраны труда отмечают специалисты Иркутской области (28%), Кемеровской области (37%), Забайкальского края (33%), Республики Бурятия (50%) и 37% респондентов, не указавших свой регион.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Большинство организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (38%), частично готовы к введению Правил аккредитации с 1 октября 2010 г., 34% полностью готовы к введению новых правил аккредитации организаций, 25% экспертов пока отмечают свою неготовность.

В Иркутской области 42% экспертов отметили готовность своих организаций к введению Правил аккредитации, 35% частично готовы, и лишь 21% отметили свою неготовность. По Кемеровской области 50% экспертов считают, что их организации готовы частично и 25% полностью готовы к аккредитации. Столько же (25%) отметили свою неготовность. Эксперты Республики Бурятия единогласно отметили частичную готовность своих организаций, специалисты Томской области указали, что пока не готовы к введению новых Правил аккредитации организаций.

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что организации в целом готовы к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации. Подавляющее большинство опрошенных экспертов (72%) подтвердили полную или частичную готовность и лишь 25% оказались не готовы к нововведениям Минздравсоцразвития России.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Почти половина опрошенных специалистов (44%) считает, что установление Правил аккредитации положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 24% придерживаются противоположной точки зрения и 29% пока затрудняются дать оценку.

В Иркутской области 65% специалистов считают, что введение новых правил аккредитации организаций положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 21% дали негативную оценку такого влияния и 14% экспертов пока затрудняются делать выводы. 37,5% опрошенных участников из Кемеровской области также считают, что нововведения положительно повлияют на рынок услуг в сфере охраны труда, еще столько же респондентов (37,5%) еще пока не определились с оценками и лишь 19% отмечают негативное влияние новых правил аккредитации.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Большая часть опрошенных экспертов склоняется к мнению, что количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сократится в связи с введением 1 октября 2010 г. новых Правил аккредитации: 34% опрошенных считают, что рынок услуг в области охраны труда покинет более половины организаций, 28% респондентов считают, что менее половины, т.е. более оптимистичны в своих оценках. Лишь 12% экспертов считают, что установление новых Правил аккредитации не повлияет на изменение количества организаций, оказывающих услуги с области охраны труда и 24% пока затрудняются дать оценку.

Специалисты Новосибирской области и Республики Хакасия единогласно утверждают, что организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, останется меньше половины от ныне действующих, с ними солидарны 44% экспертов Иркутской области. Половина представителей Кемеровской области тоже считают, что количество организаций сократится, но меньше чем на 50%.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Опрос также касался информированности экспертов о современных системах управления охраной труда. Примерно половина (45%) участников опроса отметили, что современная система управления охраной труда (СУОТ) работает в их регионах, 38% слышали и знают только о некоторых стандартах СУОТ. Вместе с тем, достаточно большая доля специалистов в области охраны труда (16%), которые вообще ничего не знают о современных системах управления охраной труда.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Введенный в действие с 1 июля 2009 года ГОСТ 12.0.230-2007, целью которого является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом и профессиональных заболеваний на производстве, не известен 15% опрошенных экспертов. Подавляющее большинство специалистов в той или иной степени знакомы с данным стандартом, причем многие из них (63% опрошенных) хотели бы узнать больше и изучить подробнее. Таким образом, очевиден высокий интерес к этому ГОСТу со стороны специалистов по охране труда.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

В целом, участники остались довольны уровнем организации семинара-совещания (62% поставили отметку «хорошо» и 21% - «отлично»).

Несколько участников выразили пожелания в дальнейшем увеличивать время проведения семинара за счет сокращения перерывов, т.к. не хватило времени задать все интересующие вопросы. Также в части замечаний специалисты отметили некоторое неудобство из-за отсутствия столов (были вынуждены делать записи «на коленях»). Вероятно в дальнейшем, при организации подобных мероприятий следует выбирать соответствующим образом оборудованные залы.

Ряд опрошенных выразили пожелание перенести срок введения Правил аккредитации с 1 октября 2010 г. на 1 января 2011 г.

Многие участники в своих комментариях выразили благодарность организаторам и докладчикам семинара-совещания, высказали пожелание посещать подобные семинары регулярно. От одного из экспертов Красноярского края поступило предложение регулярно проводить обучающие семинары, составлять план проведения на год вперед, заранее оповещая заинтересованные организации.


Приложение 1


Анкета экспертного опроса участников семинара-совещания


1. Как Вы оцениваете уровень охраны труда в организациях Вашего региона?

 *Высокий;
 *Средний;
 *Низкий;
 *Затрудняюсь ответить.

2. Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г. новых правил аккредитации организаций,оказывающих услуги в области охраны труда?

 *Да;
 *Нет;
 *Частично.

3. Как, по Вашему мнению, повлияет установление новых правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда?

 *Положительно;
 *Отрицательно;
 *Затрудняюсь ответить.

4. На сколько, по Вашему мнению, сократится количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории Вашего региона?

 *Не изменится;
 *Менее чем на 50%;
 *Более чем на 50%;
 *Затрудняюсь ответить.

5. Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она в Вашем регионе?

 *Ничего не известно;
 *Слышал и знаю о некоторых стандартах СУОТ;
 *Знаю, что СУОТ работает на некоторых предприятиях нашего региона.

6. Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»?

 *В первый раз слышу;
 *Слышал, но хотелось бы узнать больше;
 *Известен, хотелось бы изучить подробнее;
 *Хорошо известен, внимательно с ним ознакомился.

7. Как Вы оцениваете уровень организации семинара-совещания?

 *Отлично;
 *Хорошо;
 *Удовлетворительно;
 *Неудовлетворительно.

Укажите, пожалуйста, Ваш регион ________________________________________________

Приложение 2

1. Оценка уровня охраны труда в регионах

Регионы Количество человек Как Вы оцениваете уровень охраны труда в
организациях Вашего региона?
Высокий Средний Низкий Затрудняюсь ответить
Иркутская область 43 5 24 12 2
Республика Бурятия 3 - 1 1 1
Хабаровский край 4 1 3 - -
Республика Хакасия 2 - 2 - -
Томская область 2 1 1 - -
Забайкальский край 6 - 3 2 1
Новосибирская область 2 - 2 - -
Омская область 1 - - 1 -
Амурская область 1 - 1 - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 - 1 - -
Красноярский край 1 - 1 - -
Кемеровская область 16 - 7 6 3
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 2 6 9 8
Итого: 110 10 54 31 15



2. Готовность организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации


Регионы Количество человек Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г.
новых правил аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны труда?
Да Нет Частично
Иркутская область 43 18 9 15
Республика Бурятия 3 - - 3
Хабаровский край 4 2 1 1
Республика Хакасия 2 1 - 1
Томская область 2 - 2 -
Забайкальский край 6 - 1 3
Новосибирская область 2 1 - 1
Омская область 1 - 1 -
Амурская область 1 1 - -
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - - 1
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 4 4 8
Приморский край 1 - 1 -
Республика Саха (Якутия) 1 1 - -
Без указания региона 25 7 9 9
Итого: 110 37 28 42



3. Экспертная оценка влияния Правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда

Регионы Количество человек Как, по Вашему мнению, повлияет
установление новых правил аккредитации на
рынок услуг в Регионы области охраны труда?
Положительно Отрицательно Затрудняюсь
ответить
Иркутская область 43 28 9 6
Республика Бурятия 3 - - 3
Хабаровский край 4 2 - 2
Республика Хакасия 2 - 1 1
Томская область 2 1 - 1
Забайкальский край 6 2 1 1
Новосибирская область 2 1 1 -
Омская область 1 - 1 -
Амурская область 1 - - 1
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - 1 -
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 6 3 6
Приморский край 1 - - 1
Республика Саха (Якутия) 1 1 - -
Без указания региона 25 5 10 10
Итого: 110 48 27 32



4. Оценка сокращения количества организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Регионы Количество человек На сколько сократится количество
организаций, оказывающих услуги в
области охраны труда?
Не
изменится
Менее
чем на
50%
Более
чем на
50%
Затрудняюсь
ответить
Иркутская область 43 5 15 19 4
Республика Бурятия 3 - - 1 2
Хабаровский край 4 - 3 - 1
Республика Хакасия 2 - - 2 -
Томская область 2 1 - - 1
Забайкальский край 6 - - - 4
Новосибирская область 2 - - 2 -
Омская область 1 - - 1 -
Амурская область 1 - - 1 -
Республика Алтай 1 - - 1 -
Республика Тыва 1 - - - 1
Красноярский край 1 - - - 1
Кемеровская область 16 - 8 4 4
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - - 1 -
Без указания региона 25 7 4 5 9
Итого: 110 13 31 37 27



5. Что известно о СУОТ и применяется ли она на территории региона

Регионы Количество человек Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она
в Вашем регионе?
Знаю, что
СУОТ работает
на некоторых
предприятиях
нашего региона
Слышал и
знаю о
некоторых
стандартах
СУОТ
Ничего не
известно
Иркутская область 43 22 18 3
Республика Бурятия 3 1 1 1
Хабаровский край 4 2 1 1
Республика Хакасия 2 1 1 -
Томская область 2 - 2 -
Забайкальский край 6 5 1 -
Новосибирская область 2 2 - -
Омская область 1 1 - -
Амурская область 1 1 - -
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - 1 -
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 4 8 4
Приморский край 1 - 1 -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 -
Без указания региона 25 9 7 9
Итого: 110 50 42 18



6. Информированность о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007

Регионы Количество человек
Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-
2007 «Система стандартов безопасности труда.
Системы управления охраной труда. Общие
требования»?
Хорошо
известен,
внимательно с
ним
ознакомился
Известен,
хотелось бы
изучить
подробнее
Слышал, но
хотелось бы
узнать
больше
В
первый
раз
слышу
Иркутская область 43 7 17 16 3
Республика Бурятия 3 - 3 - -
Хабаровский край 4 2 1 - 1
Республика Хакасия 2 2 - - -
Томская область 2 - - 2 -
Забайкальский край 6 1 3 2 -
Новосибирская область 2 2 - - -
Омская область 1 1 - - -
Амурская область 1 1 - - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 - 1 - -
Красноярский край 1 - - - 1
Кемеровская область 16 2 4 6 4
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 5 7 6 7
Итого: 110 24 38 32 16



7. Оценка уровня организации семинара-совещания

Регионы Количество человек Как Вы оцениваете уровень организации семинара-
совещания
Отл. Хор. Удовл. Неуд.
Иркутская область 43 8 31 4 -
Республика Бурятия 3 1 2 - -
Хабаровский край 4 1 2 1 -
Республика Хакасия 2 - 2 - -
Томская область 2 - 1 1 -
Забайкальский край 6 1 3 - -
Новосибирская область 2 - 2 - -
Омская область 1 - 1 - -
Амурская область 1 1 - - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 1 - - -
Красноярский край 1 - 1 - -
Кемеровская область 16 3 8 5 -
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 6 13 5 1
Итого: 110 23 68 16 1

 

Для печати
© 2009-2017 Марат Байгереев Тел.: (3952) 458-500, 458-520, 29-23-53