ВСФ ВНИИ ТРУДА » Научная деятельность » ЭКСПЕРТНЫЕ ОПРОСЫ » О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)
ГЛАВНАЯ ПУБЛИКАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ СЕМИНАРЫ ДОКУМЕНТЫ ПРОФРИСК.РФ ON-LINE ЗАЯВКА КОНТАКТЫ
ВСФ НИИ ТРУДА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ ОТЧЕТЫ
МОНИТОРИНГ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ
ОБЗОР РЫНКА ТРУДА
ЭКСПЕРТНЫЕ ОПРОСЫ
БИБЛИОТЕКА
ПУБЛИКАЦИИ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
ОБУЧЕНИЕ
УСЛУГИ
ОБЪЯВЛЕНИЯ
семинары «ОХРАНА ТРУДА»
Специальная оценка условий труда
Для получения дополнительной информации об Институте посетите сайт головной организации: www.vcot.info

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 324/44/39 в г. Иркутске 19-20 августа 2010 г. состоялся семинар-совещание на тему "Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда". В семинаре приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб охраны труда предприятий и руководители организаций, оказывающих услуги в области охраны труда Сибирского и Дальневосточного Федеральных округов.

Один из основных вопросов совещания был посвящен реализации приказа Минздравсоцразвития России № 205н от 1.04.2010 г. «О Правилах аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». В ходе указанного семинара Восточно-Сибирским филиалом ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России совместно с Учебно-методическим центром НИИ труда и социального страхования проведен экспертный опрос участников в виде анкетирования.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Среди опрошенных экспертов были представители Иркутской (38%), Кемеровской (14%) областей, Забайкальского (5%) и Хабаровского (4%) краев, Республики Бурятия 3%, а также по 1-2 представителя Томской, Омской, Новосибирской и Амурской областей, Республик Тыва, Алтай, Хакасия и Саха (Якутия), Красноярского, Приморского и Хабаровского краев. Не указали свой регион 23% опрошенных специалистов.

Форма анкеты представлена в Приложении 1, табличный материал в Приложении 2.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Из приведённой диаграммы (рис. 2) видно, что большинство экспертов (49%) оценивают уровень охраны труда в своем регионе как средний, 28% отметили низкий уровень, и только 9% специалистов указали высокий уровень охраны труда. Ещё 14% опрошенных респондентов затрудняются дать оценку.

Низкий уровень охраны труда отмечают специалисты Иркутской области (28%), Кемеровской области (37%), Забайкальского края (33%), Республики Бурятия (50%) и 37% респондентов, не указавших свой регион.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Большинство организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (38%), частично готовы к введению Правил аккредитации с 1 октября 2010 г., 34% полностью готовы к введению новых правил аккредитации организаций, 25% экспертов пока отмечают свою неготовность.

В Иркутской области 42% экспертов отметили готовность своих организаций к введению Правил аккредитации, 35% частично готовы, и лишь 21% отметили свою неготовность. По Кемеровской области 50% экспертов считают, что их организации готовы частично и 25% полностью готовы к аккредитации. Столько же (25%) отметили свою неготовность. Эксперты Республики Бурятия единогласно отметили частичную готовность своих организаций, специалисты Томской области указали, что пока не готовы к введению новых Правил аккредитации организаций.

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что организации в целом готовы к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации. Подавляющее большинство опрошенных экспертов (72%) подтвердили полную или частичную готовность и лишь 25% оказались не готовы к нововведениям Минздравсоцразвития России.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Почти половина опрошенных специалистов (44%) считает, что установление Правил аккредитации положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 24% придерживаются противоположной точки зрения и 29% пока затрудняются дать оценку.

В Иркутской области 65% специалистов считают, что введение новых правил аккредитации организаций положительно повлияет на рынок услуг в области охраны труда, 21% дали негативную оценку такого влияния и 14% экспертов пока затрудняются делать выводы. 37,5% опрошенных участников из Кемеровской области также считают, что нововведения положительно повлияют на рынок услуг в сфере охраны труда, еще столько же респондентов (37,5%) еще пока не определились с оценками и лишь 19% отмечают негативное влияние новых правил аккредитации.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Большая часть опрошенных экспертов склоняется к мнению, что количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, сократится в связи с введением 1 октября 2010 г. новых Правил аккредитации: 34% опрошенных считают, что рынок услуг в области охраны труда покинет более половины организаций, 28% респондентов считают, что менее половины, т.е. более оптимистичны в своих оценках. Лишь 12% экспертов считают, что установление новых Правил аккредитации не повлияет на изменение количества организаций, оказывающих услуги с области охраны труда и 24% пока затрудняются дать оценку.

Специалисты Новосибирской области и Республики Хакасия единогласно утверждают, что организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, останется меньше половины от ныне действующих, с ними солидарны 44% экспертов Иркутской области. Половина представителей Кемеровской области тоже считают, что количество организаций сократится, но меньше чем на 50%.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Опрос также касался информированности экспертов о современных системах управления охраной труда. Примерно половина (45%) участников опроса отметили, что современная система управления охраной труда (СУОТ) работает в их регионах, 38% слышали и знают только о некоторых стандартах СУОТ. Вместе с тем, достаточно большая доля специалистов в области охраны труда (16%), которые вообще ничего не знают о современных системах управления охраной труда.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

Введенный в действие с 1 июля 2009 года ГОСТ 12.0.230-2007, целью которого является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом и профессиональных заболеваний на производстве, не известен 15% опрошенных экспертов. Подавляющее большинство специалистов в той или иной степени знакомы с данным стандартом, причем многие из них (63% опрошенных) хотели бы узнать больше и изучить подробнее. Таким образом, очевиден высокий интерес к этому ГОСТу со стороны специалистов по охране труда.

О Правилах аккредитации Минздравсоцразвития России и СУОТ (итоги нашего экспертного опроса в августе 2010 г.)

В целом, участники остались довольны уровнем организации семинара-совещания (62% поставили отметку «хорошо» и 21% - «отлично»).

Несколько участников выразили пожелания в дальнейшем увеличивать время проведения семинара за счет сокращения перерывов, т.к. не хватило времени задать все интересующие вопросы. Также в части замечаний специалисты отметили некоторое неудобство из-за отсутствия столов (были вынуждены делать записи «на коленях»). Вероятно в дальнейшем, при организации подобных мероприятий следует выбирать соответствующим образом оборудованные залы.

Ряд опрошенных выразили пожелание перенести срок введения Правил аккредитации с 1 октября 2010 г. на 1 января 2011 г.

Многие участники в своих комментариях выразили благодарность организаторам и докладчикам семинара-совещания, высказали пожелание посещать подобные семинары регулярно. От одного из экспертов Красноярского края поступило предложение регулярно проводить обучающие семинары, составлять план проведения на год вперед, заранее оповещая заинтересованные организации.


Приложение 1


Анкета экспертного опроса участников семинара-совещания


1. Как Вы оцениваете уровень охраны труда в организациях Вашего региона?

 *Высокий;
 *Средний;
 *Низкий;
 *Затрудняюсь ответить.

2. Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г. новых правил аккредитации организаций,оказывающих услуги в области охраны труда?

 *Да;
 *Нет;
 *Частично.

3. Как, по Вашему мнению, повлияет установление новых правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда?

 *Положительно;
 *Отрицательно;
 *Затрудняюсь ответить.

4. На сколько, по Вашему мнению, сократится количество организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на территории Вашего региона?

 *Не изменится;
 *Менее чем на 50%;
 *Более чем на 50%;
 *Затрудняюсь ответить.

5. Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она в Вашем регионе?

 *Ничего не известно;
 *Слышал и знаю о некоторых стандартах СУОТ;
 *Знаю, что СУОТ работает на некоторых предприятиях нашего региона.

6. Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»?

 *В первый раз слышу;
 *Слышал, но хотелось бы узнать больше;
 *Известен, хотелось бы изучить подробнее;
 *Хорошо известен, внимательно с ним ознакомился.

7. Как Вы оцениваете уровень организации семинара-совещания?

 *Отлично;
 *Хорошо;
 *Удовлетворительно;
 *Неудовлетворительно.

Укажите, пожалуйста, Ваш регион ________________________________________________

Приложение 2

1. Оценка уровня охраны труда в регионах

Регионы Количество человек Как Вы оцениваете уровень охраны труда в
организациях Вашего региона?
Высокий Средний Низкий Затрудняюсь ответить
Иркутская область 43 5 24 12 2
Республика Бурятия 3 - 1 1 1
Хабаровский край 4 1 3 - -
Республика Хакасия 2 - 2 - -
Томская область 2 1 1 - -
Забайкальский край 6 - 3 2 1
Новосибирская область 2 - 2 - -
Омская область 1 - - 1 -
Амурская область 1 - 1 - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 - 1 - -
Красноярский край 1 - 1 - -
Кемеровская область 16 - 7 6 3
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 2 6 9 8
Итого: 110 10 54 31 15



2. Готовность организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, к введению с 1 октября 2010 г. Правил аккредитации


Регионы Количество человек Готовы ли Вы к введению с 1 октября 2010 г.
новых правил аккредитации организаций,
оказывающих услуги в области охраны труда?
Да Нет Частично
Иркутская область 43 18 9 15
Республика Бурятия 3 - - 3
Хабаровский край 4 2 1 1
Республика Хакасия 2 1 - 1
Томская область 2 - 2 -
Забайкальский край 6 - 1 3
Новосибирская область 2 1 - 1
Омская область 1 - 1 -
Амурская область 1 1 - -
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - - 1
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 4 4 8
Приморский край 1 - 1 -
Республика Саха (Якутия) 1 1 - -
Без указания региона 25 7 9 9
Итого: 110 37 28 42



3. Экспертная оценка влияния Правил аккредитации на рынок услуг в области охраны труда

Регионы Количество человек Как, по Вашему мнению, повлияет
установление новых правил аккредитации на
рынок услуг в Регионы области охраны труда?
Положительно Отрицательно Затрудняюсь
ответить
Иркутская область 43 28 9 6
Республика Бурятия 3 - - 3
Хабаровский край 4 2 - 2
Республика Хакасия 2 - 1 1
Томская область 2 1 - 1
Забайкальский край 6 2 1 1
Новосибирская область 2 1 1 -
Омская область 1 - 1 -
Амурская область 1 - - 1
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - 1 -
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 6 3 6
Приморский край 1 - - 1
Республика Саха (Якутия) 1 1 - -
Без указания региона 25 5 10 10
Итого: 110 48 27 32



4. Оценка сокращения количества организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

Регионы Количество человек На сколько сократится количество
организаций, оказывающих услуги в
области охраны труда?
Не
изменится
Менее
чем на
50%
Более
чем на
50%
Затрудняюсь
ответить
Иркутская область 43 5 15 19 4
Республика Бурятия 3 - - 1 2
Хабаровский край 4 - 3 - 1
Республика Хакасия 2 - - 2 -
Томская область 2 1 - - 1
Забайкальский край 6 - - - 4
Новосибирская область 2 - - 2 -
Омская область 1 - - 1 -
Амурская область 1 - - 1 -
Республика Алтай 1 - - 1 -
Республика Тыва 1 - - - 1
Красноярский край 1 - - - 1
Кемеровская область 16 - 8 4 4
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - - 1 -
Без указания региона 25 7 4 5 9
Итого: 110 13 31 37 27



5. Что известно о СУОТ и применяется ли она на территории региона

Регионы Количество человек Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она
в Вашем регионе?
Знаю, что
СУОТ работает
на некоторых
предприятиях
нашего региона
Слышал и
знаю о
некоторых
стандартах
СУОТ
Ничего не
известно
Иркутская область 43 22 18 3
Республика Бурятия 3 1 1 1
Хабаровский край 4 2 1 1
Республика Хакасия 2 1 1 -
Томская область 2 - 2 -
Забайкальский край 6 5 1 -
Новосибирская область 2 2 - -
Омская область 1 1 - -
Амурская область 1 1 - -
Республика Алтай 1 1 - -
Республика Тыва 1 - 1 -
Красноярский край 1 1 - -
Кемеровская область 16 4 8 4
Приморский край 1 - 1 -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 -
Без указания региона 25 9 7 9
Итого: 110 50 42 18



6. Информированность о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007

Регионы Количество человек
Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-
2007 «Система стандартов безопасности труда.
Системы управления охраной труда. Общие
требования»?
Хорошо
известен,
внимательно с
ним
ознакомился
Известен,
хотелось бы
изучить
подробнее
Слышал, но
хотелось бы
узнать
больше
В
первый
раз
слышу
Иркутская область 43 7 17 16 3
Республика Бурятия 3 - 3 - -
Хабаровский край 4 2 1 - 1
Республика Хакасия 2 2 - - -
Томская область 2 - - 2 -
Забайкальский край 6 1 3 2 -
Новосибирская область 2 2 - - -
Омская область 1 1 - - -
Амурская область 1 1 - - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 - 1 - -
Красноярский край 1 - - - 1
Кемеровская область 16 2 4 6 4
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 5 7 6 7
Итого: 110 24 38 32 16



7. Оценка уровня организации семинара-совещания

Регионы Количество человек Как Вы оцениваете уровень организации семинара-
совещания
Отл. Хор. Удовл. Неуд.
Иркутская область 43 8 31 4 -
Республика Бурятия 3 1 2 - -
Хабаровский край 4 1 2 1 -
Республика Хакасия 2 - 2 - -
Томская область 2 - 1 1 -
Забайкальский край 6 1 3 - -
Новосибирская область 2 - 2 - -
Омская область 1 - 1 - -
Амурская область 1 1 - - -
Республика Алтай 1 1 - - -
Республика Тыва 1 1 - - -
Красноярский край 1 - 1 - -
Кемеровская область 16 3 8 5 -
Приморский край 1 - 1 - -
Республика Саха (Якутия) 1 - 1 - -
Без указания региона 25 6 13 5 1
Итого: 110 23 68 16 1

 

Для печати
© 2009-2017 Марат Байгереев Тел.: (3952) 458-500, 458-520, 29-23-53