В г. Улан-Удэ 2 июля 2010 года совместно с Министерством экономики Республики Бурятия при участии Минздравсоцразвития России и Бюро МОТ для
стран Восточной Европы и Центральной Азии проведена межрегиональная конференция «Внедрение современных систем управления охраной труда (СУОТ) на уровне регионов и организаций: как добиться реальных изменений».
В конференции приняли участие руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, служб охраны труда предприятий и руководители учебных центров Республики Бурятии, Республики Саха-Якутия, Иркутской области, Забайкальского края, Томской области, Приморского края, Пермского края и Калужской области.
В рамках Конференции было проведено анкетирование (экспертный опрос), где участники выступили как эксперты в области охраны труда.
Среди опрошенных больше всего было представителей Республики Бурятия (65%), 10% опрошенных не указали свой регион, 21% пришлось на Иркутскую
область (рис. 1). По 1% опрошенных были эксперты Томской области, Пермского и Забайкальского краев, а также Республики Саха (Якутия).
Вопросы анкеты указаны в Приложении.
Таблица 1
Оценка уровня охраны труда в регионах
| Регионы | Количество человек | Уровень охраны труда в организациях по мнению
экспертов на территории их региона |
| Высокий |
Средний |
Низкий |
Затрудняюсь ответить |
| Республика Бурятия |
65 |
- |
23 |
33 |
9 |
| Иркутская область |
21 |
1 |
15 |
4 |
1 |
| Томская область |
1 |
- |
- |
1 |
- |
| Пермский край |
1 |
- |
1 |
- |
- |
| Забайкальский край |
1 |
- |
1 |
- |
- |
Республика Саха
(Якутия) |
1 |
- |
1 |
- |
- |
| Без указания региона |
10 |
- |
4 |
5 |
1 |
| Итого: |
100 |
1 |
45 |
43 |
11 |
Из приведённой диаграммы (рис. 2) видно, что мнения экспертов разделились: 45% отметили средний уровень охраны труда в организациях своего региона, почти столько же (43%) отмечают низкий уровень охраны труда в организациях своего региона. И только 1% (Иркутская область) оценил уровень охраны труда как высокий. Ещё 11% опрошенных респондентов затрудняются дать оценку.
Половина экспертов Бурятии (51%) отметили низкий уровень охраны труда в организациях республики, 35% - средний, 14% - затрудняются ответить. В Иркутской области, напротив большинство специалистов (71%) средне оценивают уровень охраны труда в организациях региона, 19% - низко.
Таблица 2
Что известно о СУОТ и применяется ли она на территории региона
| Регионы | Количество человек | Известно ли опрошенным экспертам о СУОТ и
применяется ли она на территории их региона |
Знаю, что СУОТ
работает на
некоторых
предприятиях
нашего региона |
Слышал и знаю
о некоторых
стандартах
СУОТ |
Ничего
не
известно |
| Республика Бурятия |
65 |
20 |
30 |
15 |
| Иркутская область |
21 |
8 |
6 |
7 |
| Томская область |
1 |
1 |
- |
- |
| Пермский край |
1 |
1 |
- |
- |
| Забайкальский край |
1 |
1 |
- |
- |
Республика Саха
(Якутия) |
1 |
1 |
- |
- |
| Без указания региона |
10 |
3 |
6 |
1 |
| Итого: |
100 |
35 |
42 |
23 |
Эксперты всех регионов, участвовавших в опросе отметили, что СУОТ работает на некоторых предприятиях их регионов (Республика Бурятия – 31%, Иркутская область – 38%). Но существует достаточно большая доля специалистов в области охраны труда, которые ничего не слышали о системах управления охраной труда (СУОТ), на долю таких пришлось 23% в Республике Бурятия и 33% в Иркутской области.
Таблица 3
Известен ли стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»
| Регионы | Количество человек | Известен ли опрошенным экспертам стандарт
ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов
безопасности труда. Системы управления охраной
труда. Общие требования» |
Хорошо
известен,
внимательно
с ним
ознакомился |
Известен,
хотелось
бы изучить
подробнее |
Слышал,
но
хотелось
бы узнать
больше |
В первый
раз слышу |
| Республика Бурятия |
65 |
13 |
20 |
24 |
8 |
| Иркутская область |
21 |
3 |
6 |
8 |
4 |
| Томская область |
1 |
1 |
- |
- |
- |
| Пермский край |
1 |
- |
1 |
- |
- |
| Забайкальский край |
1 |
- |
1 |
- |
- |
Республика Саха
(Якутия) |
1 |
- |
1 |
- |
- |
| Без указания региона |
10 |
3 |
6 |
1 |
- |
| Итого: |
100 |
20 |
35 |
33 |
12 |
При ответе на вопрос о ГОСТ 12.0.230-2007, выяснилось, что 12% экспертов не известен этот стандарт, целью которого является содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом и профессиональных заболеваний на производстве. Только 20% из опрошенных специалистов внимательно изучили и ознакомились с данным стандартом.
Приложение
Анкета экспертного опроса участников конференции
1. Как Вы оцениваете уровень охраны труда в организациях Вашего региона?
* высокий;
*средний;
*низкий;
*затрудняюсь ответить.
2. Что Вам известно о СУОТ и применяется ли она в Вашем регионе?
*Ничего не известно;
*Слышал и знаю о некоторых стандартах СУОТ;
*Знаю, что СУОТ работает на некоторых предприятиях нашего региона .
3. Что Вам известно о стандарте ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»?
*В первый раз слышу;
*Слышал, но хотелось бы узнать больше;
*Известен, хотелось бы изучить подробнее;
*Хорошо известен, внимательно с ним ознакомился.
Укажите, пожалуйста, Ваш регион ________________________________________________
