Ещё раз про оценку рисков
На нашем Youtube®-канале появился вопрос от пользователя: «Добрый день! У меня вопрос к преподавателям по направлению "Оценка профессиональных рисков". В процессе обучения мы изучали процедуру оценки рисков, выполняли упражнения и рассматривали пример составления отчета по выявлению рисков без составления карт оценки рисков. Положение по проведению оценки рисков, представленное в материалах к вебинару содержит совсем иную методику оценки рисков. Подскажите как правильно поступить.Только составить отчет будет недостаточно для выполнения процедуры оценки рисков на предприятии?»
Ответ был также краток, в формате Youtube®: "Карта оценки рисков" - это выдумка частных "экспертов" и на совести таких "экспертов". На государственном уровне процедура оценки рисков НИЧЕМ НЕ регламентирована, а значит работодатель САМОСТОЯТЕЛЬНО регламентирует свою процедуру своими локальными актами! Мы считаем, что отчёта о проведении работы по оценке рисков достаточно и не стоит усложнять какими-то картами, которые ничего не прибавят в плане безопасности. Отчёта достаточно, чтобы предъявить любым контролёрам (включая инспекторов ГИТ и аудиторов OHSAS/ISO), что работа по оценке рисков проделана».
Чтобы внести ясность, развернём данный вопрос и наш ответ чуть подробнее, насколько позволяет лаконичный формат интернет-публикаций. Вопрос был связан с распространённым в последнее время умничаньем всевозможных «экспертов» на тему «сделаем вам оценку рисков недорого» – коммерческие предложения в ответ на запросы работодателей по требованиям инспекторов по охране труда госинспекций труда (ГИТ). Инспекторы ГИТ стали «вдруг» требовать проведение оценки рисков вслед за изданием Приказа Роструда № 77 от 21.03.19 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной? труда». Поскольку, как часто это бывает, в условиях нормативно-правовой неразберихи, Минтруд не успел, а Роструд уже требует, то немудрено, что в ответ на «принеси то, не знаю что» пышным цветом расцвели коммерческие предложения всевозможных «экспертов», которые помимо или в комплекте с картами специальной оценки труда стали предлагать «за недорого» ещё и некие «карты оценки профессиональных рисков».
Заглянем в упомянутый Приказ Роструда, п. 14.3: «Нормативно-правовых актов, содержащих государственные нормативные требования, предъявляемые к выявлению опасностей, оценке уровня и управлению рисками, на данный момент не утверждено. Вместе с тем, обязанность по управлению профессиональными рисками предусмотрена статьями 209, 212 ТК РФ. Следовательно, работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов».
«Использовать любой метод по своему усмотрению», это значит, что вы сами у себя в организации создаёте документ под названием «Выявление опасностей,оценка рисков и управление профессиональными рисками» или что-то подобное, главное, чтобы в вашем документе были ключевые слова «оценка рисков», потом утверждаете его своим локальным актом (приказом, распоряжением или просто: «Утверждаю…») и всё! Этого достаточно для надзорной проверки и не надо платить ушлым «экспертам», которые разводят вас на деньги, выдумывая какие-то карты, пользуясь вашей неосведомлённостью.
Не волнуйтесь насчёт содержания ваших документов, какую бы ахинею не написали, даже бессвязные тексты, бездумно содранные из других источников, главное, чтобы в тексте были ключевые слова: «оценка рисков», «опасности», «управление профессиональными рисками» и тому подобная хрень, которую читать никто не будет, ведь содержание – дело вкуса, дело сугубо субъективное, главное, чтобы документ был формально, присутствовал на проверке по факту и всё тут.
И, наконец, «вишенка на торте». Читайте внимательно определения основных понятий в 209 статье Трудового кодекса РФ: «Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов», «Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов…». Если вы уже заплатили за специальную оценку условий труда и получили документальное подтверждение, что условия труда на ваших рабочих местах «безопасные» и соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, т.е. вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, то и никаких рисков у вас нет! Вы ж не зря подавали декларацию в ГИТ: нет вредных и (или) опасных производственных факторов – нет и вероятности причинения вреда здоровью, а значит и нет профессионального риска. Вот и всё! Какие тут «карты», кроме краплёных? Вот такая «безопасность»…
Марат Байгереев, 12 августа 2020 г.
АНОО ДПО «ИНСТИТУТ ТРУДА», Иркутск
АНОО ДПО «ИНСТИТУТ ТРУДА», Иркутск
см. все наши видео по трудовому законодательству (HR, охрана труда, кадровое делопроизводство и управление персоналом) на профессиональном канале Института труда. Лучшие в социально-трудовой сфере профессиональные видеоролики! Все видео обработаны и снабжены титрами, комментариями и пояснениями для целей дистанционного обучения. Убедитесь в этом сами: http://www.youtube.com/c/Институттруда
Заявки на дистанционное обучение принимаются по эл. почте: seminar@vsf-niitruda.ru или на нашем втором сайте в разделе “он-лайн заявка”Вернуться назад