Что такое «Аттестация рабочих мест по условиям труда»?

Поступив на работу в ту или иную организацию, работник не всегда задумывается о том, какие условия труда у него на рабочем месте. Вы можете не сразу, но со временем, обнаружить повышенную утомляемость, усталость, ощущать дискомфорт или головные боли при вроде бы нормальных, внешне, признаках работы и рабочего места. Проблема в том, что большинство тех факторов, которые влияют на наш организм в процессе труда, как правило, незаметны. Либо незаметны физически, либо мы их просто не замечаем в силу привычки. Давайте разберемся, почему это происходит.

В соответствии с законодательным определением, «рабочее место» – это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (см. ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель, согласно трудовому законодательству, обязан обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах. На это требование следует обратить особое внимание, учитывая, что по данным Росстата, в целом по стране число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, растет и на сегодня составляет 29%. В Сибирском федеральном округе этот показатель еще выше! По статистике более трети сибиряков работает в таких условиях. Что это значит? Это значит, что каждый третий из нас подвергается ежедневному риску получить травму, профессиональное заболевание и, возможно, стать инвалидом. По статистике в 2010 г. число граждан, обратившихся в учреждения здравоохранения с травмами, связанными с производством, в том числе микротравмами, составила свыше 345 тыс. человек. Из них более 183 тыс. человек – в промышленности, 16 тыс. человек – в сельском хозяйстве и почти 18 тыс. человек – на транспорте.

Численность лиц с профессиональным заболеванием, по данным Роспотребнадзора и Фонда социального страхования РФ,  составляет около 8 тыс. человек. В минувшем году 4664 человека стали инвалидами в результате производственных травм и 2667 – вследствие профессиональных болезней. Более 85% граждан, признанных инвалидами, находятся в трудоспособном возрасте, т.е. еще даже не дожили до пенсии по старости!

Надеемся, что вы не попадаете в эту печальную статистику, и чтобы этого не произошло законодательство и контролирующие органы требуют от работодателей регулярно проводить аттестацию рабочих мест с тем, чтобы они разрабатывали планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников, которые находятся в зоне риска.

Что такое «аттестация рабочих мест по условиям труда»? Аттестация (от латинского «attestatio» - свидетельство) – определение уровня соответствия. Условия труда – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда является комплексной оценкой условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Действие вредного производственного фактора на работника может привести к его заболеванию. Действие опасного производственного фактора может привести к его травме.

В ходе аттестации рабочих мест производится оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам, оценка травмоопасности рабочих мест, оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и комплексная оценка условий труда на рабочих местах.

Гигиеническая оценка условия труда включает в себя оценку факторов производственной среды и трудового процесса: оценку физических факторов (температура, влажность, скорость движения воздуха, электромагнитные поля, излучения и пр.), оценку химических и биологических факторов. Кроме того, каждое рабочее место проходит оценку тяжести трудового процесса (например, определение массы поднимаемого и перемещаемого груза, характер рабочей позы и др.) и оценку напряженности трудового процесса.

Бытует распространенное заблуждение, что аттестация рабочих мест по условиям труда касается только рабочих профессий, которые связаны с заведомо вредными и опасными условиями труда на рабочих местах (например, электрогазосварщик, электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования, кузнец ручной ковки, асфальтобетонщик, работники химических или металлургических производств и т.п.)

Между тем, офисные работники, которые работают, казалось бы, в безопасных условиях труда, также могут быть подвержены влиянию вредных и опасных производственных факторов. Поэтому, не случайно, законодательство требует регулярно проводить аттестацию каждого рабочего места во всех без исключения организациях с периодичностью не реже 1 раза в 5 лет (см. ст. 212 Трудового Кодекса РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н).

Например, возьмем рабочее место бухгалтера, работающего за персональным компьютером. В процессе труда на него, как минимум, воздействуют следующие производственные факторы: электромагнитное излучение от персонального компьютера, световая среда (естественное и искусственное освещение), показатели микроклимата рабочей зоны (температура, скорость движения воздуха, влажность воздуха), напряженность трудового процесса.

Суть аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в выявлении конкретных вредных и (или) опасных производственных факторов и создании безопасных условий труда на рабочем месте. Чтобы узнать есть ли на рабочем месте вредные или опасные производственные факторы, необходимо произвести инструментальные измерения с помощью приборов, зарегистрированных в Государственном реестре средств измерений, и сопоставить полученные данные с нормативными значениями. Превышение фактических параметров от норм и будет означать, что на рабочем месте имеются вредные и (или) опасные производственные факторы. А степень отклонения фактических значений от нормативных показывает уровень риска, которому подвергается работник, т.е. на сколько «вредно» или «опасно» ваше рабочее место.

Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда – это получение реальной картины состояния условий труда работников.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2011 г. № 342н.

Первым этапом проведения аттестации рабочих мест по условиям труда является издание приказа руководителя организации о создании аттестационной комиссии. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются представители работодателя, специалист по охране труда (при наличии), представители работников (как правило, это профсоюзы) и представители аттестующей организации.

После формирования аттестационной комиссии необходимо составить перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, и направить его в независимую и аккредитованную в Минздравсоцразвития России аттестующую организацию.

Проведением аттестации рабочих мест по условиям труда занимаются аттестующие организации, внесенные в государственный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и имеющие аттестат аккредитации испытательной лаборатории.

Именно аттестующие организации проводят инструментальные измерения производственных факторов на рабочих местах и дают заключительную оценку, таким образом, выявляя вредные и (или) опасные производственные факторы. Результаты аттестации передаются аттестационной комиссии, которая знакомит всех работников с результатами аттестации под роспись. При выявлении на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов производственной среды и трудового процесса аттестационная комиссия разрабатывает план мероприятий (комплекс мер), направленный на снижение уровней их воздействия, либо на уменьшение времени их воздействия, т.е. на обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах.

Всё это делается для того, чтобы все работники трудились в безопасных условиях и не подвергались рискам получить травмы, профессиональные заболевания и стать инвалидами. Для того чтобы активизировать работу по усилению безопасности труда во всех без исключения организациях, в Трудовой кодекс РФ в июле этого года внесены поправки по управлению профессиональными рисками.

Подробнее об аттестации рабочих мест по условиям труда и технологиях управления профессиональными рисками можно узнать на специальных семинарах Учебно-методического центра НИИ труда и социального страхования.

Требуйте от вашего работодателя соблюдать законы и берегите ваше здоровье на работе, оно еще пригодится вам и вашим близким!

Автор статьи: Кравченко Юлия Андреевна, научный сотрудник отдела охраны труда и социального страхования Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России