|
В рамках реализации Концепции демографической политики Российской Федерации Правительство РФ реализует План мероприятий, согласно которому Минздравсоцразвития разработало Программу действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации № 170-р от 14.02.08, п.12 Плана мероприятий).
Главной целью Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы является защита здоровья работника и обеспечение охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства – государства, работодателей и работников. Указанной Программой предусмотрено, что в систему управления профессиональными рисками должны быть интегрированы региональные, отраслевые и корпоративные программы по улучшению условий и охраны труда. Таким образом к началу 2011 года должна быть создана нормативно-правовая база и организационная инфраструктура для системы управления профессиональными рисками.
С этой целью в 2010 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации планируется внести проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «профессиональный риск», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, связанных с управлением профессиональными рисками, установления порядка организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников».
В этой связи Минздравсоцразвития России заинтересовано в том, чтобы субъекты трудовых отношений: - получили знания по оценке условий труда и управлению профессиональными рисками, и были готовы к нововведениям;
- применяли полученные знания по оценке условий труда и управлению профессиональными рисками на постоянной, системной основе.
В целях реализации данной задачи Научно-исследовательский институт труда и социального страхования Минздравсоцразвития России по согласованию с Департаментом заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России проводит пилотный Проект, направленный на: География Проекта: регионы Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов.
Целью Проекта является систематическое постоянное улучшение условий труда работников указанных регионов (в том числе по измеряемым ключевым индикаторам) путем внедрения современных систем управления, основанных на оценке условий труда и профессиональных рисков.
Проект рассчитан на 2009-2010 годы. В итоге пилотного Проекта в течение 2010 года организации Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов должны быть готовы к внедрению современных систем управления охраной труда (СУОТ), так как именно внедрение СУОТ в организациях (в частности выполнение рекомендаций ГОСТ Р 12.0.230-2007) может служить объективным индикатором достижения проектной цели.
Логическая схема Проекта: (1) новые знания по управлению профрисками (2) через систему аккредитованных учебных центров (3) внедряются на рабочих местах в организациях, участвующих в Проекте. Итог внедрения – работающая в организациях СУОТ. В зависимости от внедрения СУОТ или отсутствия СУОТ все организации регионов, участвующих в Проекте, разделятся на три зоны: - безопасная "светлая зона" – зона внедрения СУОТ;
- "серая зона" – это организации, где работники и работодатели имеют слабое представление о том, что такое охрана труда и профессиональные риски – зона внимания пилотного Проекта.
- опасная "черная зона" – зона повышенного риска травматизма и профессиональной заболеваемости работников, т.е. зона, которая должна стать объектом особого внимания государственных инспекций труда.
Организации, отказывающиеся участвовать в пилотном Проекте, автоматически попадают в «черную» зону риска. Таким образом, Роструд, располагая относительно небольшим штатом квалифицированных инспекторов труда, получает возможность сфокусировать свое внимание на данной проблемной зоне и избавляется тем самым от необходимости посещения предприятий«раз в 32 года». Пояснения: 1. «Зона внимания Проекта» – организации, которые еще не внедрили СУОТ, но готовы участвовать в Проекте. Данные организации должны стать объектом управляющего воздействия со стороны региональных администраций и Минздравсоцразвития России. 2. По данным Роструда, численность государственных инспекторов по труду позволяет обеспечить проведение плановых профилактических мероприятий по предупреждению страховых случаев в расчете на организацию не чаще, чем один раз в 32 года.
Публикация о Проекте в Вестнике государственного социального страхования (№№ 10-12 за 2014 г.)
Сообщение в Прессе Экспертное участие Московского бюро МОТ «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда в 2009-2010 гг.» (официальный документ)
Матрица Проекта
Презентация Проекта
[2.18 Mb]
Семинары для преподавателей по курсу повышения квалификации по программе обучения по охране труда (72 часа). Модуль «Управление профессиональными рисками на предприятии» Протокол совещания о ходе пилотного Проекта в администрации Иркутской обл.
Письмо Правительства Иркутской области в муниципальные образования об участии в Проекте
Пилотный Проект в муниципальных образованиях Иркутской области
Список учебных центров, прошедших обучение основам управления профессиональными рисками в рамках реализации Проекта
Специалисты, сертифицированные по программе управления рисками на предприятии
Вернуться назад
|