По данным Бурятстата, индекс промышленного производства в январе 2012 года составил 88,6% к соответствующему периоду предыдущего года.
Индекс производства по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» в январе 2012 года к соответствующему месяцу предыдущего года составил 129,9%, «обрабатывающие производства» - 69,7%, «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 101,4% соответственно.
За 2011 год оборот средних предприятий Республики Бурятия в 2011 году составил 14 031 623 тыс. руб. или 115,7 % в действующих ценах к 2010 году.
Рисунок 1
Оборот средних предприятий за 2011 год по видам экономической деятельности
Составлено по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил по фактическим видам деятельности за 2011 год 9073,9 млн. рублей, что на 25,2 % больше, чем за 2010 год. Наибольшую долю в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами занимали добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды (54,3 %) и строительство (35,0%).
Продажа товаров несобственного производства за 2011 год увеличилась на 1,5 % и составила 4957,8 млн. рублей.
Объем платных услуг населению, оказанных средними предприятиями, за 2011 год составил 206,4 млн. рублей, что на 1,9 % выше, чем за 2010 год. В структуре платных услуг основная часть (94,1 % от общего объема) приходилось на транспортные услуги.
Оборот розничной торговли субъектов среднего предпринимательства за 2011 год составил 2195,7 млн. рублей, что на 17,3 % выше, чем в предыдущем году. Средние предприятия с основным видом деятельности «розничная торговля» формировали 79,2 % оборота розничной торговли средних предприятий. Доля оборота розничной торговли субъектов среднего предпринимательства в общем обороте розничной торговли республики равнялась 2,2 %.
Субъекты среднего предпринимательства оказывали услуги по общественному питанию. Оборот общественного питания составил 48,6 млн. рублей, или 102,8 % к 2010 году. В результате осуществления своей деятельности предприятия среднего бизнеса получили на 1 января 2012 года 793,0 млн. рублей прибыли.
Предварительная оценка Бурятстата о численности постоянного населения Республики Бурятия на 1 января 2012 года составила 970,9 тыс. человек, из них городское население – 571,2 и сельское – 399,7 тыс. человек.
В среднем за 2011 год численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в Республике Бурятия составила 460 тыс. человек. В численности экономически активного населения 419 тыс. человек – лица, имеющие работу или доходное занятие, 42 тыс. человек - лица, не имеющие работу или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, которые, в соответствии с критериями МОТ, классифицируются как безработные (9,1 % экономически активного населения). По сравнению с 2010 годом отмечено снижение численности экономически активного населения на 1,9 %, занятого населения – на 0,5 %, численности безработных – на 14,4 %.
В 2011 году, по данным Бурятстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций составила 20277 руб. и увеличилась по сравнению с 2010 г. на 12,6%. Реальная заработная плата в 2011 г. по сравнению с предыдущим годом составила 103,1 %.
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за 2011 год составила 203,0 тыс. человек (20,9% ко всей численности населения республики). По сравнению с 2010 годом процент бедного населения вырос на 1,1 процентного пункта.
В январе 2012 г. денежные доходы населения составили 8926,6 млн. рублей и уменьшились по сравнению с соответствующим месяцем 2011 г. на 17,5 %, денежные расходы населения составили 10488,0 млн. рублей, что на 14,3 % ниже соответствующего показателя предыдущего года. Превышение денежных расходов населения над доходами составило 1561,4 млн. рублей.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке Бурятстата, в январе 2012 г. по сравнению соответствующим месяцем 2011 г. уменьшились на 28,3 %. В январе 2012 г. большую часть денежных доходов – 10128,3 млн. рублей – население использовало на потребительские цели. На уплату налогов и взносов было истрачено 1437,4 млн. рублей, на покупку валюты – 322,1 млн. рублей. Денежные доходы на душу населения в январе 2012 г. составили 9194 рубля, потребительские расходы – 10432 рубля, в январе 2011 г. – соответственно 11133 и 9330 рублей.
Пенсия на 1 января 2012 года была выше стоимости прожиточного минимума пенсионера на 54,1 %, заработная плата за 2011 год по сравнению со стоимостью прожиточного минимума трудоспособного населения была выше в 3 раза.
По состоянию на 1.01.2012 г. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия задолженность по заработной плате имели 4 предприятия на сумму 49,32 млн. руб., задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствовала.
Межрегиональный семинар-совещание в г. Улан-Удэ по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования охраны труда и реализация пилотного Проекта «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда» в Республике Бурятия
В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р, и во исполнение Приказа Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 г. № 361 «О проведении научно-практических мероприятий по вопросам демографической развития в 2011 году» Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации провело 7-8 июля 2011 г. в г. Улан-Удэ семинар-совещание по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда.
В работе указанного семинара-совещания приняли участие более 100 представителей федеральных министерств и ведомств, исполнительных и законодательных органов по труду и социальным вопросам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, руководители научных учреждений, государственных инспекций труда, общественных объединений работодателей и профсоюзов.
Заместитель директора Департамента Минздравсоцразвития России В.А. Корж проинформировал о новых нормативных правовых актах в сфере охраны труда, в частности о новом Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, организации прохождения медицинских осмотров работниками, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, порядке проведения обучения по охране труда и др.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., одной из долгосрочных стратегических целей государства является сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда (Указ Президента России от 9 октября 2007 года № 1351).
На втором этапе реализации демографической политики (2011-2015 годы) основной акцент будет сделан на проведении мероприятий по профилактике и своевременному выявлению профессиональных заболеваний, осуществлении программы поэтапного сокращения рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.
Анализ причин несчастных случаев из года в год свидетельствует о самой главной проблеме в сфере охраны труда – отсутствии в ней системы управления. Избежать массовых нарушений государственных нормативных требований охраны труда, ликвидировать организационные проблемы и контролировать причины несчастных случаев можно лишь создав современную систему управления охраной труда (СУОТ) на региональном, муниципальном и корпоративном (т.е. в самих организациях) уровнях управления.
Согласно Программе действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 гг. (Приказ Минздравсоцразвития России № 586 от 23.10.08) Минздравсоцразвития России создало систему оценки, контроля и управления профессиональными рисками на федеральном уровне. В рамках указанной Программы создана нормативно-правовая база и организационная инфраструктура для внедрения системы управления профессиональными рисками в регионах.
По согласованию с Департаментом заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Научно-исследовательский институт труда и социального страхования Минздравсоцразвития России в 2009-2010 гг. разработал и реализовал пилотный Проект «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда в 2009-2010 гг.», направленный на:
Учитывая необходимость продолжения данной работы, пилотный Проект продлен на 2011-2012 гг. Одной из главных задач Проекта в 2011-2012 гг. является оказание экспертной помощи администрациям муниципальных образований в части построения современных систем управления охраной труда на муниципальном уровне.
В рамках решения данной задачи Восточно-Сибирским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России совместно с АНО «Учебно-методический центр НИИ труда и социального страхования» в 2011 г. проводится «пилотное» обучение руководителей и специалистов организаций по новым программам «Охрана труда» (включают основы управления профессиональными рисками и современные системы управления охраной труда – СУОТ – в виде отдельных модулей).
В этих целях подготовлены учебно-методические материалы по курсу: «Современные системы управления охраной труда. Оценка и управление профессиональными рисками на предприятии» для аккредитованных учебных центров. Указанные материалы – практические упражнения для занятий по охране труда, приложения с примерами оценки рисков на российских и зарубежных предприятиях – прошли апробацию на семинарах по охране труда и были переданы их участникам на безвозмездной основе в печатном и электронном виде на оригинальных DVD носителях (объем электронной информации составляет более 4 ГБ). Кроме того, в комплекты учебно-методических материалов были включены методические руководства и инструкции по СУОТ и оценке профессиональных рисков, разработанные МОТ, ЕС, Великобританией, Швецией и Финляндией. Работа была проведена с участием Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
В 2009-2012 гг. в рамках пилотного Проекта «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда» по новым программам «Охрана труда», «Охрана труда и управление профрисками» прошли обучение свыше 4 тыс. руководителей и специалистов организаций. Сейчас в Учебно-методическом центре НИИ труда и социального страховнания регулярно повышают квалификацию преподаватели других учебных центров Российской Федерации (на сегодня это 314 преподавателей 150 обучающих организаций по всей территории страны от Центральной России до Дальнего Востока). Всего в ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России в 2012 г. по охране труда обучилось 2888 руководителей и специалистов. Для сравнения: за этот период во всех обучающих организациях такого региона как Иркутская область прошли обучение по охране труда 6357 чел.
В развитие указанного пилотного Проекта 2 июля 2010 года в г. Улан-Удэ была проведена межрегиональная конференция «Внедрение современных систем управления охраной труда на уровне регионов и организаций: как добиться реальных изменений». В рамках указанной конференции состоялась дискуссия («круглый стол») на тему: «Технологии обучения охране труда в современных условиях. Методики управления рисками».
Конференция проведена совместно с Министерством экономики Республики Бурятия при участии Минздравсоцразвития России и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
О ходе реализации Проекта в Сибирском федеральном округе было доложено на в г. Улан-Удэ 21 октября 2011 г. на заседании Координационного совета по охране труда при Министерстве экономики Республики Бурятия. Решением Координационного совета по охране труда было рекомендовано всем организациям республики принять участие в указанном пилотном Проекте.
Публикация о Проекте в Вестнике государственного социального страхования (№№ 10-12 за 2014 г.)
