Р’РЎР¤ РќРРТРУДА > ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ > Отчет о реализации пилотного Проекта в Иркутской области
Отчет о реализации пилотного Проекта в Иркутской области |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Реализация пилотного Проекта «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда» в муниципальных образованиях Иркутской области
В соответствии с рекомендацией Правительства Иркутской области принять участие в пилотном Проекте «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные корпоративные программы по охране труда» (письмо В.И. Пашкова № 02-13-994/10 от 15.04.10) получена информация от администраций 30 муниципального образования Иркутской области с выражением готовности участия в указанном Проекте. В 2012 году 2 муниципальных образования - Саянск и Тайшет - были исключены из Проекта. В рамках решения данной задачи Восточно-Сибирским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России совместно с АНО «Учебно-методический центр НИИ труда и социального страхования» проводится «пилотное» обучение руководителей и специалистов организаций по новым программам «Охрана труда» (включают основы управления профессиональными рисками и современные системы управления охраной труда – СУОТ – в виде отдельных модулей). С целью систематизации данной работы, а также организации взаимодействия с администрациями муниципальных образований в ходе построения СУОТ на муниципальном уровне, образованы совместные комиссии по охране труда (либо рабочие группы в составе МВК). Предварительный состав указанных комиссий формируется из специалистов, предложенных муниципальными образованиями. Окончательный состав формируется на встрече с главами администраций МО (мэрами) по заранее согласованному графику и утверждается распоряжениями мэров (табл. 2). Работа Комиссий по охране труда (рабочих групп в составе МВК) строится в соответствии с Положениями, подготовленными на основе Типового положения о совместной комиссии по охране труда (о совместной рабочей группе в составе МВК) муниципального образования Иркутской области и Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России. В целях установления порядка организации работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории муниципальных образований Иркутской области, участвующих в пилотном Проекте «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда в 2011-2012 гг.», и во исполнение решений (постановлений, распоряжений) мэров (глав администраций) муниципальных образований о создании совместных комиссий по охране труда (рабочих групп при МВК) утвержден примерный Регламент работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда Учебного центра Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России и муниципальных образований Иркутской области. Указанный Регламент служит исключительно для целей установления примерного порядка организации работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда, и не создает для муниципальных образований дополнительных финансовых и юридических обязательств. По состоянию на февраль 2013 г. самые высокие результаты (по количеству заинтересованных организаций) в реализации пилотного Проекта показали муниципальные образования Тулунский, Казачинско-Ленский, Слюдянский и Нижнеилимский районы (рис. 1). Рисунок 1 Количество прошедших обучение в рамках пилотного Проекта
В общей сложности с 2009 года в Проекте приняли участие 30 муниципальных образований, что существенно усложняет организацию проектных мероприятий. В этой связи Тайшет и Саянск в 2012 году были исключены из Проекта из-за неготовности местных администраций к конструктивной работе. Основная задача Проекта на муниципальном уровне – создать условия для достижения организаций-участников Проекта высоких показателей в сфере охраны труда и снижение травматизма. С этой целью были разработаны и реализованы учебные программы по управлению изменениями для руководителей организаций и специальные программы по охране труда для малого бизнеса (подробнее об этом – на сайте ВСФ «НИИ ТСС» Минтруда России http://vsf-niitruda.ru/pub/ - публикация в международном журнале по охране труда «Баренц» (The Barents Newsletter on Occupational Health and Safety № 1, vol. 14, 2011, Финляндия). С 2009 года общее количество обученных по новой программе "Охрана труда", включающей вопросы управления профессиональными рисками», составило 4326 руководителей и специалистов (без учета г. Иркутска). За счет собственных средств ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России (695,5 тыс. руб.) прошли обучение 107 представителя администраций МО (табл.1) по программе «Охрана труда и управление профессиональными рисками» для членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда, включающей модуль «Оценка и управления рисками».
Таблица 1 Представители администраций муниципальных образований Иркутской области, прошедшие обучение за счет средств ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России по новой программе для членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда, включая вопросы управления профессиональными рисками
Таблица 2 Список администраций муниципальных округов Иркутской области,
Одной из главных технических задач пилотного Проекта является оказание экспертной помощи администрациям муниципальных образований в части построения современных систем управления охраной труда на муниципальном уровне. Результаты Проекта за 2009-2011 гг. были представлены в докладе Восточно-Сибирского филиала «НИИ ТСС» Минздравсоцразвития России на совещании руководителей государственных инспекций труда Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов 7 июня 2012 г.
См. также информацию о ходе проекта в муниципальных образованиях Республики Бурятия: http://vsf-niitruda.ru/pilot-rb/
Вернуться назад |