ВСФ НИИ ТРУДА » Пилотный проект » ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ » Отчет о реализации пилотного Проекта в Иркутской области
ГЛАВНАЯ ПУБЛИКАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ СЕМИНАРЫ ДОКУМЕНТЫ ПРОФРИСК.РФ ON-LINE ЗАЯВКА КОНТАКТЫ
ВСФ НИИ ТРУДА
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В СФО
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
УЧЕБНЫЙ МОДУЛЬ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ УЧЕБНЫЕ ЦЕНТРЫ
Сертификация по управлению профрисками
ОБУЧЕНИЕ
УСЛУГИ
ОБЪЯВЛЕНИЯ
семинары «ОХРАНА ТРУДА»
Специальная оценка условий труда
Для получения дополнительной информации посетите сайт "Профриск.РФ": Profrisk.ru

Отчет о реализации пилотного Проекта в Иркутской области

Реализация пилотного Проекта «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда» в муниципальных образованиях Иркутской области

 

            В соответствии с рекомендацией Правительства Иркутской области принять участие в пилотном Проекте «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные корпоративные программы по охране труда» (письмо В.И. Пашкова № 02-13-994/10 от 15.04.10) получена информация от администраций 30 муниципального образования Иркутской области с выражением готовности участия в указанном Проекте. В 2012 году 2 муниципальных образования - Саянск и Тайшет - были исключены из Проекта.

В Иркутской области пилотный Проект направлен на реализацию в муниципальных образованиях Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда» и нацелен на создание современной системы управления охраной труда (СУОТ) на муниципальном уровне и на уровне организаций.

В рамках решения данной задачи Восточно-Сибирским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России совместно с АНО «Учебно-методический центр НИИ труда и социального страхования» проводится «пилотное» обучение руководителей и специалистов организаций по новым программам «Охрана труда» (включают основы управления профессиональными рисками и современные системы управления охраной труда – СУОТ – в виде отдельных модулей).

С целью систематизации данной работы, а также организации взаимодействия с администрациями муниципальных образований в ходе построения СУОТ на муниципальном уровне, образованы совместные комиссии по охране труда (либо рабочие группы в составе МВК). Предварительный состав указанных комиссий формируется из специалистов, предложенных муниципальными образованиями. Окончательный состав формируется на встрече с главами администраций МО (мэрами) по заранее согласованному графику и утверждается распоряжениями мэров (табл. 2).

Работа Комиссий по охране труда (рабочих групп в составе МВК) строится в соответствии с Положениями, подготовленными на основе Типового положения о совместной комиссии по охране труда (о совместной рабочей группе в составе МВК) муниципального образования Иркутской области и Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минздравсоцразвития России.

В целях установления порядка организации работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на территории муниципальных образований Иркутской области, участвующих в пилотном Проекте «Внедрение системы управления профессиональными рисками в региональные и корпоративные программы по охране труда в 2011-2012 гг.», и во исполнение решений (постановлений, распоряжений) мэров (глав администраций) муниципальных образований о создании совместных комиссий по охране труда (рабочих групп при МВК) утвержден примерный Регламент работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда Учебного центра Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России и муниципальных образований Иркутской области.

Указанный Регламент служит исключительно для целей установления примерного порядка организации работы совместных комиссий по проверке знаний требований охраны труда, и не создает для муниципальных образований дополнительных финансовых и юридических обязательств.

По состоянию на февраль 2013 г. самые высокие результаты (по количеству заинтересованных организаций) в реализации пилотного Проекта показали муниципальные образования Тулунский, Казачинско-Ленский, Слюдянский и Нижнеилимский районы (рис. 1). 

Рисунок 1

Количество прошедших обучение в рамках пилотного Проекта
 (без учета г. Иркутска и Иркутского района)

 

 

Отчет о реализации пилотного Проекта в Иркутской области


В общей сложности с 2009 года в Проекте приняли участие 30 муниципальных образований, что существенно усложняет организацию проектных мероприятий. В этой связи Тайшет и Саянск в 2012 году были исключены из Проекта из-за неготовности местных администраций к конструктивной работе. 

Основная задача Проекта на муниципальном уровне – создать условия для достижения организаций-участников Проекта высоких показателей в сфере охраны труда и снижение травматизма. С этой целью были разработаны и реализованы учебные программы по управлению изменениями для руководителей организаций и специальные программы по охране труда для малого бизнеса (подробнее об этом – на сайте ВСФ «НИИ ТСС» Минтруда России http://vsf-niitruda.ru/pub/ - публикация в международном журнале по охране труда «Баренц» (The Barents Newsletter on Occupational Health and Safety № 1, vol. 14, 2011, Финляндия).

С 2009 года общее количество обученных по новой программе "Охрана труда", включающей вопросы управления профессиональными рисками», составило 4326 руководителей и специалистов (без учета г. Иркутска).

За счет собственных средств ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России (695,5 тыс. руб.) прошли обучение 107 представителя администраций МО (табл.1) по программе «Охрана труда и управление профессиональными рисками» для членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда, включающей модуль «Оценка и управления рисками».

 

Таблица 1

Представители администраций муниципальных образований Иркутской области, прошедшие обучение за счет средств ВСФ ФГБУ «НИИ ТСС» Минтруда России по новой программе для членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда, включая вопросы управления профессиональными рисками

Наименование МО Количество обученных, чел.
1  Куйтунский район 2
2  Казачинско-Ленский район 9
3  Балаганский район  3
4  Тулунский район  4
5  город Тулун 7
6 Заларинский район   4
7  Слюдянский район  5
8  город Усть-Илимск 2
9  Нукутский район  5
 10 Братский район 5
 11 город Братск 3
 12 Эхирит-Булагатский район

5

 13 Усольский район 4
 14 Аларский район 2
 15 Усть-Удинский район 4
 16 Качугский район 5
 17 Баяндаевский район 3
 18 Мамско-Чуйский район 4
 19 город Бодайбо и район 5
20 Иркутский район 5
21 Осинский район 5
22 Жигаловский район 9
23 Чунский район 3
24 Боханский район 1
25 Нижнеилимский район 3
Итого:  107
Расходы ФГБУ "НИИ ТСС" Минтруда России на обучение представителей администраций МО Иркутской области 695,5 тыс. руб.

 

 

Таблица 2

Список администраций муниципальных округов Иркутской области,
 участвующих в пилотном Проекте (по состоянию на январь
2013 г.)

 

 

Наименование муниципального образования (округа) Распоряжение о создании комиссии
Городские округа:  
1 Муниципальное образование города Братска готовится проект рабочей группы
2 Муниципальное образование города Иркутск готовится проект рабочей группы
3 Муниципальное образование город Усть-Илимск на рассмотрении 
4 Муниципальное образование город Усолье-Сибирское на рассмотрении
5 Муниципальное образование город Тулун № 766 от 03.06.2011 г.
6 Муниципальное образование "город Черемхово" готовится проект рабочей группы
Муниципальные округа:  
1 Иркутское районное муниципальное образование готовится проект рабочей группы
2 Муниципальное образование "Аларский район" № 387-р от 02.12.2010 г.
3  Муниципальное образование "Заларинский район" № 40 от 8.04.2011 г.
4  Муниципальное образование - Куйтунский район № 371 от 09.11.2010 г.
5  Муниципальное образование Слюдянский район № 484-р от 27.12.2010 г.
6 Муниципальное образование "Баяндаевский район"
готовится проект рабочей группы
7  Усольское районное муниципальное образование № 211-р от 05.07.2011г.
8  Усть-Кутское муниципальное образование  готовится проект рабочей группы
9  Чунское районное муниципальное образование  готовится проект рабочей группы
10  Муниципальное образование Балаганский район  № 189 от 11.11.2010 г.
11  Муниципальное образование "Казачинско-Ленский район" № 514 от 31.12.2010 г.
12  Муниципальное образование "Тулунский район" № 516-рг от 12.11.2010 г.
13  Шелеховское муниципальное образование № 1478-па от 20.12.2010 г.
14  Муниципальное образование Братский район  № 495 от 2.06.2011 г.
15  Муниципальное образование «Нижнеилимский район»  на согласовании юридической службы администрации МО
16  Муниципальное образование «Нукутский район» № 91 от 11.04.2011 г.
17  Муниципальное образование «Эхирит-Булагатский район»  № 125 от 24.02.2011 г.
18 Муниципальное образование «Усть-Удинский район» № 150 от 06.07.2011 г.
19 Муниципальное образование «Боханский район» готовится проект рабочей группы
20 Муниципальное образование "город Бодайбо и район" готовится проект рабочей группы
21 Муниципальное образование "Мамско-Чуйский район" № 157 от 04.07.2011 г. 
22 Муниципальное образование "Осинский район" готовится проект рабочей группы
23 Муниципальное образование "Жигаловский район" готовится проект рабочей группы
24 Муниципальное образование "Усть-Илимский район" готовится проект рабочей группы
25 Муниципальное образование "Качугский район" готовится проект рабочей группы

 

Одной из главных технических задач пилотного Проекта является оказание экспертной помощи администрациям муниципальных образований в части построения современных систем управления охраной труда на муниципальном уровне. Результаты Проекта за 2009-2011 гг. были представлены в докладе Восточно-Сибирского филиала «НИИ ТСС» Минздравсоцразвития России на совещании руководителей государственных инспекций труда Сибирского, Дальневосточного и Уральского федеральных округов 7 июня 2012 г.

По итогам реализации пилотного Проекта  отмечены положительные результаты в виде снижения показателей травматизма в 2012 году. В этой связи в г. Москве рассматривается вопрос о продлении Проекта на 2013 год.

 

См. также информацию о ходе проекта в муниципальных образованиях Республики Бурятия: http://vsf-niitruda.ru/pilot-rb/

 


Скачать документ полностью (Иркутская область и Республика Бурятия) [346.57 Kb]

Итоги пилотного Проекта в СФО и ДВО (файл в формате pdf для печати) [209.35 Kb]
План-график участия в Проекте

Публикация о Проекте  в Вестнике государственного социального страхования (№№ 10-12 за 2014 г.)

Для печати
© 2009-2017 Марат Байгереев Тел.: (3952) 458-500, 458-520, 29-23-53